網訊：為進一步推動石化和化學工業節能減排工作，促進石化和化學工業綠色循環低碳發展，工信部部起草了《石化和化學工業節能減排指導意見》（征求意見稿），現將指導意見全文公布，征求社會各界意見。

　　工業和信息化部關于石化和化學工業節能減排的指導意見

新技術、新裝備，不斷加強企業能源和環保管理，全行業節能減排工作取得顯著進展。煉油、乙烯、合成氨、燒堿、電石等重點單位產品綜合能耗均有較大幅度下降，重點污染物減排任務均超額完成，部分石化和化工企業能效指標居于世界先進水平。

　　但是，石化和化學工業能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變，行業技術裝備工藝水平參差不齊，企業間節能、清潔生產、綜合利用等方面工作開展情況差距較大，部分企業單位產品能耗、污染物產排量與國際先進水平差距較大，全行業節能減排統計、監測和考核體系還有待建立和完善，節能環保水平離生態文明建設的要求還有一定差距。隨著我國經濟社會的高速發展，能源需求增長迅速，資源環境形勢愈加嚴峻，石化和化學工業作為一個高能耗、高排放的工業部門，備受社會關注，行業可持續發展面臨新的挑戰。

　　為確保國家中長期節能減排約束性目標和能源消費總量控制目標順利完成，石化和化學工業必須堅定不移走新型工業化道路，將發展方式轉變到內生增長、創新驅動上來， 進一步提高能源利用效率，積極推行清潔生產，大力發展循環經濟，努力建設資源節約型、環境友好型企業。

　　二、指導思想和主要目標

　　（一）指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持把石化和化學工業節能減排與產業轉型升級、化解過剩產能相結合， 加快形成轉變行業發展方式的倒逼機制；堅持強化責任、健全法制、完善政策、加強監管相結合，建立健全激勵和約束機制；堅持政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的節能減排工作格局，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放，促進行業綠色循環低碳發展。

　　（二）主要目標

　　到2017 年底，石化和化學工業萬元工業增加值能源消耗比2012 年下降18%，重點產品單位綜合能耗持續下降（具體目標見附件1），全行業化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別減少8%、8%、10%和10%，單位工業增加值用水量降低30%，廢水實現全部處理并穩定達標排放， 水的重復利用率提高到93%以上，新增石化和化工固體廢物綜合利用率達到75%，危險廢物無害化處置率達到100％。

　　三、重點任務

　　（一）優化調整產業結構，提高產品質量水平。繼續做好淘汰落后產能工作，2015 年底前要淘汰200 萬噸/年及以下常減壓裝置（青海格爾木、新疆澤普裝置除外）、380 萬噸電石落后生產能力；積極推進煉化一體化和乙烯原料結構優化，提高資源利用效率；控制氮肥、磷肥、“三酸兩堿”、電石等高耗能、大宗基礎化學品的總量，淘汰或改造其中部分能耗高、污染重的產能和裝置，提高新建項目的能效和環保門檻；在化工產業集聚區，通過集中建設熱電聯產機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。大力發展高性能合成材料、新能源產業基礎材料、高端專用化學品等技術含量和附加值高的產品， 延伸產業價值鏈，提高石化和化學工業的精細化率。

　　（二）推動節能減排技術研發和推廣。支持企業、科研院所建設技術創新平臺，積極開展石化裝置能量系統優化技術、化工固體廢棄物資源化利用技術、高濃度難降解有機廢水削減和治理技術等關鍵共性技術的研發攻關和應用示范。加快回收低位工藝熱預熱燃燒空氣技術、高效清潔先進煤氣化技術、低能耗水溶液全循環尿素生產技術、氧陰極低槽電壓離子膜電解技術、電石爐和黃磷爐尾氣凈化綜合利用技術、氮肥生產污水零排放技術、低汞觸媒技術、鹽酸脫吸技術等重點節能減排技術的推廣應用，編制推廣方案，組織實施示范工程（重點推廣的石化和化學工業節能減排技術見附件2）。