作者：黃衛(wèi)挺（國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部副主任）

商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)14.4%，達(dá)7.5萬(wàn)億元人民幣，首次突破萬(wàn)億美元大關(guān)。在全球經(jīng)濟(jì)曲折前行的背景下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易邁上新臺(tái)階，折射出市場(chǎng)對(duì)中國(guó)發(fā)展的堅(jiān)定信心，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大的發(fā)展?jié)撃埽�是中�?guó)經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)力提升的有力注腳。

服務(wù)貿(mào)易邁上新臺(tái)階是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志。從國(guó)內(nèi)看，在高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)下，“中國(guó)服務(wù)”和“服務(wù)中國(guó)”加速發(fā)展，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模連續(xù)多年位列全球第二，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能更加多元、競(jìng)爭(zhēng)力更為綜合。從全球看，我國(guó)正在加速?gòu)?ldquo;世界工廠”向“服務(wù)方案提供者”升級(jí)，向全球價(jià)值鏈的高端爬升，中國(guó)服務(wù)有望在“世界工廠”這個(gè)優(yōu)勢(shì)下創(chuàng)造出第二增長(zhǎng)曲線，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)的相互賦能、協(xié)同提升。

服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展背后，是市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可和信心。服務(wù)貿(mào)易邁上新臺(tái)階，表明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)潛力巨大，這將吸引更多跨國(guó)企業(yè)加碼布局中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)，也將鼓勵(lì)中國(guó)服務(wù)企業(yè)更加積極拓展海外市場(chǎng)，以更強(qiáng)的“雙向奔赴”之勢(shì)推動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)。與此同時(shí)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易邁上新臺(tái)階也意味著，市場(chǎng)將迎來(lái)更多的投資熱點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)領(lǐng)域有望吸引更多資金流入，加速推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易破繭成蝶，普通民眾也將能夠更便捷地享受到來(lái)自全球的各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一方面，我國(guó)龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)蘊(yùn)含了大量的生產(chǎn)性服務(wù)需求。在分工更加精細(xì)的趨勢(shì)下，過(guò)去隱藏在中國(guó)制造背后的“中國(guó)服務(wù)”將進(jìn)一步分離，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，更多生產(chǎn)性服務(wù)融入制造環(huán)節(jié)，將催化形成更多新的服務(wù)貿(mào)易需求。另一方面，中國(guó)中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，居民消費(fèi)能力提升和消費(fèi)升級(jí)將對(duì)高質(zhì)量的生活類服務(wù)產(chǎn)生旺盛需求。2024年居民人均服務(wù)類消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重為46.1%，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，服務(wù)消費(fèi)需求潛力空間巨大。

當(dāng)前，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展正在推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，并創(chuàng)造出更多新的商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，而我國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將為這些創(chuàng)新創(chuàng)造提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，有望引領(lǐng)全球服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新擴(kuò)散路徑。以在線教育為例，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月我國(guó)在線教育用戶規(guī)模達(dá)到3.55億人，上線慕課數(shù)量超過(guò)7.68萬(wàn)門，建設(shè)和應(yīng)用規(guī)模居世界第一。我國(guó)在線教育的崛起正在改變?nèi)�球在線教育格局，也將為全球?qū)W習(xí)者提供更為豐富的教育資源。

2024年8月，國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，圍繞制度型開(kāi)放、新業(yè)態(tài)新模式培育、國(guó)際合作等提出20項(xiàng)任務(wù)舉措，旨在為服務(wù)貿(mào)易提供更好的發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)不斷探索服務(wù)貿(mào)易新模式、新機(jī)制，提高“中國(guó)服務(wù)”的全球競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)還積極參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易合作，通過(guò)多邊和雙邊機(jī)制拓展服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了重要平臺(tái)和戰(zhàn)略支持。

服務(wù)貿(mào)易突破萬(wàn)億美元大關(guān)，是新征程的起點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)，我們要立足大國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步謀劃和完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持改革引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。短期內(nèi)要用好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綜合優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)外部環(huán)境帶來(lái)的多重影響，繼續(xù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升；中長(zhǎng)期則要增強(qiáng)全球規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)，打響“中國(guó)服務(wù)”全球品牌。

面向“十五五”時(shí)期，一是對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則，堅(jiān)持放寬準(zhǔn)入和完善國(guó)內(nèi)規(guī)制并重的思路，進(jìn)一步深化服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放，積極參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，提升服務(wù)貿(mào)易治理水平。二是推動(dòng)中國(guó)制造和“中國(guó)服務(wù)”協(xié)同提升，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大新型服務(wù)貿(mào)易，以自貿(mào)區(qū)、擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范、國(guó)際消費(fèi)中心城市等為平臺(tái)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)出口，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)供應(yīng)商和品牌，鼓勵(lì)央企整合資源打造“中國(guó)服務(wù)”集成供應(yīng)商。三是深化服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作，加強(qiáng)同共建“一帶一路”國(guó)家服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作，加強(qiáng)對(duì)新興市場(chǎng)的戰(zhàn)略性布局，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，提升駐外機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。四是加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要素保障，加大服務(wù)貿(mào)易融資和保險(xiǎn)支持力度，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易學(xué)科、智庫(kù)和人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件吸引服務(wù)業(yè)高級(jí)人才來(lái)華工作。五是持續(xù)健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立全口徑服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立健全服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保服務(wù)貿(mào)易發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《光明日?qǐng)?bào)》（2025年02月06日 02版）