日前，全國政協委員、中國農林水利工會主席盛明富告訴記者，在國家政策的支持下，中國可再生能源產業發展迅速，目前國內已具有諸如中科恒源科技股份有限公司(以下簡稱“中科恒源”)等在風能、太陽能小型化綜合應用方面成果突出的一批企業。

　　然而，相關政策的落實依然存在諸多不足，制約著可再生能源行業的發展。對此，盛明富擬提交《社會信用體系建設從提升國家政策公信力開始》的提案，希望推動政府在可再生能源政策的調整和落實，進一步增強可再生能源的發展動力。

　　能源補貼政策需穩定

　　為了鼓勵可再生能源的發展，國家出臺了包括《可再生能源產業發展指導目錄》、《國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃》、《促進風電產業發展實施意見》、《關于實施金太陽示范工程的通知》等在內的眾多扶持補貼政策，其中，對“金太陽示范工程”的政策扶持力度最大。

　　據了解，“金太陽示范工程”是國家2009年開始實施的支持國內促進光伏發電產業技術進步和規模化發展，培育戰略性新興產業的意向政策。截至2012年底，“金太陽”補貼規模已經達6145兆瓦。然而，政策實施過程中的穩定性、連續性等，卻遭到了業內質疑。

　　盛明富在提案中介紹，2009年，國家出臺文件實施“金太陽示范工程”之后，又下發了一系列文件對此項扶持政策進行了具體指導。但補貼政策存在較大的不穩定性。

　　提案內容顯示，2012年21號金太陽政策文件明確指出，2011年已獲批用戶側光伏發電項目的補貼將根據市場情況的變動由原來的9元/瓦調整至8元/瓦，2012年補助標準進一步下調到7元/瓦。而無電戶示范項目則由2009年的36.4元/瓦的補貼標準下調為2010年30元/瓦，項目結算資金核減6.4元/瓦。

　　對此，中科恒源相關負責人在接受記者采訪時稱，以湖南郴州、懷化偏遠地區無電戶金太陽示范項目為例，這兩個項目于2010年獲批，總投資均超過1億元，財政部給予70%補助，國家完成首筆預撥資金后，后續應撥付資金卻被核減。根據財政部[2011]752號文件，兩個項目后續撥付共計核減了約3080萬元。

　　該公司相關負責人介紹，“目前，郴州、懷化無電戶項目已過兩年的質保期，補貼金額的核減導致項目后續運維費用無以為繼。而郴州、懷化無電戶項目只是數個后續費用被核減項目的冰山一角。”