近日的一個午后，深圳人才公園游客漸多，在湖畔一處無人機空投柜上，不時有外賣無人機降落。“等待時間差不多10分鐘，咖啡還是熱的。”在深圳工作的加拿大人阿米莉亞說，“這真是讓人興奮的體驗！”

令阿米莉亞感到興奮的無人機外賣服務，得益于深圳正在培育的低空經濟產業(yè)。目前，深圳低空經濟應用場景覆蓋載人飛行、物流運輸、社區(qū)配送及城市治理服務四大領域。

科技創(chuàng)新與政策創(chuàng)新雙輪驅動

深圳低空經濟的爆發(fā)式增長，源于其深厚的科技創(chuàng)新基因。

空天技術是深圳“20+8”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群重點發(fā)展的八大未來產業(yè)之一，現已形成涵蓋衛(wèi)星研發(fā)、設計、制造、運營、應用等環(huán)節(jié)的相對完善的產業(yè)體系。深圳市無人機行業(yè)協會會長楊金才介紹，全國90%的消費級無人機和60%的工業(yè)級無人機在深圳生產。在專利方面，深圳無人機企業(yè)的全球專利布局數量已超過1.4萬件。

數據顯示，目前深圳已集聚1700余家低空經濟產業(yè)鏈企業(yè)，培育了大疆、道通智能、豐翼科技、東部通航、美團無人機等一批龍頭企業(yè)，峰飛、卓翼智能、沃蘭特等一批行業(yè)領軍企業(yè)相繼落戶深圳。深圳形成集研發(fā)、制造、應用、服務等于一體的完備產業(yè)鏈。

“不出深圳就能造出一架無人機。”深圳市工業(yè)和信息化局局長黃強此前曾表示。

與此同時，深圳在實施2024年度基礎研究專項（深圳市自然科學基金）面上項目時，立項支持高校、科研機構在低空領域開展前沿導向的探索性基礎研究，在該市科技重大專項中專設“低空經濟與空天”專項，并圍繞無人機技術、環(huán)境感知技術等方向發(fā)布一批項目，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)扶持計劃中圍繞低空關鍵零部件研發(fā)予以支持。

政策支持是深圳厚培低空經濟關鍵所在。2024年，《深圳經濟特區(qū)低空經濟產業(yè)促進條例》實施，成為全國首部低空經濟產業(yè)促進專項法規(guī)。

同樣在2024年，深圳印發(fā)《關于加快發(fā)展新質生產力進一步推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》《深圳市培育發(fā)展低空經濟與空天產業(yè)集群行動計劃（2024—2025年）》，提出舉全市之力集聚資源，以超常規(guī)力度支持培育。

2025年，大灣區(qū)低空經濟投資基金正式設立，規(guī)模達3億元。深圳市三航創(chuàng)投有限公司董事長胡浪濤表示，低空投資基金旨在支持低空領域獨角獸企業(yè)和上市公司的成長，推動深圳低空經濟的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及人才培養(yǎng)，助力產業(yè)升級與集聚，促進低空經濟的快速發(fā)展。

中國科學院院士、鵬城實驗室副主任尤肖虎在2024年深圳市低空經濟高質量發(fā)展大會上表示：“深圳快速發(fā)展的低空產業(yè)集群如今已成形成勢，正逐步展現出作為全球低空經濟產業(yè)先鋒的實力，深圳在從‘無人機之都’向‘天空之城’前進的道路上持續(xù)發(fā)力。”

基建先行構建數字底座

技術支撐下，深圳的低空經濟應用場景不斷豐富。如何推動產業(yè)規(guī)范化發(fā)展，打造有序運行的“天空之城”？如何解決低空飛行“異構、高密度、高頻次、高復雜度”難題，確保飛行器“看得見、呼得著、管得住”？

基礎設施支撐必不可少。2024年，深圳率先啟動低空智能融合基礎設施（SILAS系統(tǒng)）建設，重點開展飛行合作目標信息實時推送、飛行沖突告警、飛行申報與“低空視界”展示系統(tǒng)的研發(fā)工作。

目前，SILAS系統(tǒng)已在深圳低空產業(yè)公司上線試運行，可支持接入深圳市CIM平臺及三大運營商通感基站數據，具備在數字孿生場景中監(jiān)視特定區(qū)域內目標飛行物的能力，為探索開展運營提供初步的技術支撐。

粵港澳大灣區(qū)數字經濟研究低空經濟分院執(zhí)行院長李世鵬介紹，通過構建統(tǒng)一、開放的數字平臺，SILAS系統(tǒng)打造了基于數據的可計算空域，創(chuàng)新了低空管理方式，可提供交通態(tài)勢信息、運行環(huán)境信息等信息和飛行活動申請、運行識別等服務，并具備空域劃設、航路規(guī)劃等核心管理功能。

標準是產業(yè)協同的“通用語言”。2024年，深圳組建了全國首家城市級低空經濟標準化技術委員會。該委員會由低空經濟領域相關政府機構、頭部企業(yè)、科研機構等的專家組成。

數據顯示，2024年深圳市頭部企業(yè)、研究機構主導或參與制定國際、國家、行業(yè)標準18項。深圳印發(fā)《低空經濟領域標準框架體系指南1.0》，啟動編制《民用無人駕駛航空器航路劃設規(guī)范》等18項低空經濟地方標準。

安全是低空經濟的生命線。它既是產業(yè)規(guī)模化發(fā)展的前提保障，也是公眾信任的基石。2024年，三維多物理場耦合風洞設施先導裝置完成一期建設。該裝置旨在進行城市低空復雜風環(huán)境模擬和數值仿真研究，系深圳打造的極端惡劣氣候環(huán)境下飛行作業(yè)風洞試驗場所。

深圳市龍華區(qū)首席數據官、深思實驗室主任、電子科技大學（深圳）高等研究院講席教授楊軍介紹，該裝置自2024年9月試運行以來，已為廣電計量、大疆、美團等企事業(yè)單位提供中小型低空飛行器研究測試服務，現已掛牌廣東省工程研究中心。

在深圳，低空經濟基礎設施建設正高效推進中。深圳印發(fā)《深圳市低空基礎設施高質量建設方案（2024—2026年）》，統(tǒng)籌推動各類基礎設施建設任務落實落地。

數據顯示，截至2024年底，深圳全市累計建成各類型低空起降點483個，推動構建全球首個市域級“5G+毫米波+衛(wèi)星”空天地一體化的低空全覆蓋安全網絡，累計建成5G基站8萬個、升級5G-A基站超2.3萬個、新增通感基站67座，基本實現120米以下空域5G網絡連續(xù)覆蓋。

從第一架消費級無人機飛出小倉庫，到如今覆蓋城市天際線的低空網絡，這座城市正在低空書寫新時代的“深圳速度”。