2022年開年，國家“東數(shù)西算”工程全面啟動。這是我國首次將算力資源提升到像水、電、燃氣等基礎資源的高度，面向全國資源分布、經(jīng)濟發(fā)展實際，進行的全局統(tǒng)籌、協(xié)同優(yōu)化的又一個歷史性大工程。“東數(shù)西算”有何內涵和意義？對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有何影響？本期邀請 上海人工智能研究院數(shù)字經(jīng)濟中心資深咨詢顧問鄧志輝分享關于“東數(shù)西算”賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的觀點與思考。

       今年2月份，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局四部委聯(lián)合印發(fā)文件，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

       據(jù)悉，“東數(shù)西算”工程是我國繼“南水北調”、“西電東送”、“西氣東輸”等工程之后，面向全國資源分布、經(jīng)濟發(fā)展實際，進行的全局統(tǒng)籌、協(xié)同優(yōu)化的又一個歷史性大工程。
       什么是“東數(shù)西算”，有何內涵和意義？

       “東數(shù)西算”的“數(shù)”是指數(shù)據(jù)，“算”指算力，即對數(shù)據(jù)的處理能力，是數(shù)字時代的核心生產力。“東數(shù)西算”通過在中西部建設包含數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)等一體化的新型算力網(wǎng)絡體系，將東部海量的數(shù)據(jù)有序引導至西部進行計算，促進東西部協(xié)同聯(lián)動，效率優(yōu)化。

       1.“東數(shù)西算”有利于優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率

       目前我國數(shù)據(jù)中心等算力基礎設施大多分布于東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，據(jù)中國數(shù)據(jù)中心大平臺數(shù)據(jù)顯示，僅北上廣三地數(shù)據(jù)中心就占全國份額的26%。但數(shù)據(jù)中心耗電量多、占地面積大，在土地、能源等資源緊張的東部地區(qū)持續(xù)大規(guī)模發(fā)展已經(jīng)難以為繼。相反，我國西部地區(qū)土地資源充裕，水電、風電、光伏等可再生能源豐富，加上適配的環(huán)境溫度為數(shù)據(jù)中心的配置布局提供了得天獨厚的基礎優(yōu)勢，具備大規(guī)模布局數(shù)據(jù)中心的良好條件。發(fā)揮西部自然資源稟賦優(yōu)勢，將東部互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等大規(guī)模算力需求轉移至西部，能充分優(yōu)化東西部差異化的資源配置，提升資源的使用效率，有效破解東部經(jīng)濟發(fā)達城市算力設施 “搶著用”而西部地區(qū)“無人用”的供需失衡、發(fā)展失序難題。

       2.“東數(shù)西算”使我國算力網(wǎng)絡布局更趨合理

       東數(shù)西算工程布局的8個國家算力樞紐節(jié)點將作為我國算力網(wǎng)絡的骨干連接點，同時根據(jù)當?shù)貐^(qū)域對于算力實際需求還在樞紐節(jié)點內進一步規(guī)劃設立了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。其中京津冀、長三角、珠三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就近部署了樞紐節(jié)點和中心集群，其余樞紐節(jié)點則集中部署于西部地區(qū)。這是因為，對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網(wǎng)絡要求不高的數(shù)據(jù)處理業(yè)務，可率先向西部轉移，由西部數(shù)據(jù)中心承接，但對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災害預警、遠程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等對于網(wǎng)絡時延、相關配套要求較高，不適于傳輸至西部數(shù)據(jù)中心計算的需求可在東部樞紐內就近消化。這種近遠結合、快慢協(xié)調的數(shù)據(jù)中心布局體系顯得更為科學合理。

       據(jù)了解，信息通信大型龍頭企業(yè)已紛紛落地數(shù)據(jù)中心至西部，作為數(shù)據(jù)存儲備份的重要基地，如貴州貴安新區(qū)的華為云數(shù)據(jù)中心將成為華為全球管理數(shù)據(jù)的存儲中心；寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市的西部云基地已建成亞馬遜AWS、美利云等6個超大型數(shù)據(jù)中心；甘肅慶陽已吸引華為、科大訊飛、金山云等12家企業(yè)的數(shù)據(jù)中心落地。

       3.“東數(shù)西算”能有效促進綠色低碳可持續(xù)發(fā)展

       數(shù)據(jù)中心被稱為“不冒煙的鋼廠”、“電老虎”，電力成本占其運營成本的“大頭”，一個超大型數(shù)據(jù)中心每年耗電量近億千瓦時。據(jù)測算，我國數(shù)據(jù)中心依托“西電東送”的用電量約為21.44億千瓦時，平均用電損耗約6%。而在能源豐富、氣候適宜的西部就近建設大型以上數(shù)據(jù)中心，既可促進清潔能源開發(fā)利用，也可降低用電損耗，進一步減少碳排放。我國10個數(shù)據(jù)中心集群明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標，比如，集群內數(shù)據(jù)中心的平均上架率至少要達到65%以上，新建大型及以上數(shù)據(jù)中心PUE降低到1.35以下，且可再生能源使用率要有顯著提升，這些目標可充分契合西部區(qū)域氣候、能源、環(huán)境等方面的優(yōu)勢。因此，“東數(shù)西算” 有助于實現(xiàn)東西部在數(shù)據(jù)資源、能源供應上的互補，推動數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展。

       “東數(shù)西算”對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有何影響？

       近年來，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術加速創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。此外，數(shù)據(jù)作為繼土地、人才、資本后的新型生產要素，已經(jīng)被提升到國家戰(zhàn)略資源規(guī)劃層面。“東數(shù)西算”工程的順利啟動，不僅能大幅提高我國算力基礎設施規(guī)模，還有助于打通東西部數(shù)字經(jīng)濟大動脈，形成以數(shù)據(jù)為紐帶的東西部協(xié)調發(fā)展新格局。

       1.“東數(shù)西算”顯著提升我國數(shù)字產業(yè)算力水平

       據(jù)統(tǒng)計，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS（每秒一萬三千億億次浮點運算）。隨著數(shù)字賦能技術向經(jīng)濟、生活、治理各領域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度快速增長。另據(jù)浪潮信息、國際數(shù)據(jù)公司（IDC）聯(lián)合發(fā)布的《2020全球計算力指數(shù)評估報告》顯示，計算力指數(shù)平均每提高1個點，數(shù)字經(jīng)濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰。可見，算力水平的提升將對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著直接的促進作用。而算力作為數(shù)字經(jīng)濟時代的核心生產力，需要實現(xiàn)基礎化和普及化，從而廣泛服務于我國數(shù)字社會轉型中的方方面面，加速提升我國數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的占比。“東數(shù)西算”就是通過構建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡體系，讓西部的算力資源更充分地支撐東部數(shù)據(jù)的運算，更好為數(shù)字化發(fā)展賦能，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

       2.“東數(shù)西算”有效降低數(shù)字化轉型上云用數(shù)成本

       企業(yè)上云是數(shù)字化轉型發(fā)展的重要途徑，尤其是對于資金投入相對有限的中小企業(yè)，云化發(fā)展能降低算力使用的成本。如同“南水北調”、“西氣東輸”等重大工程一樣，“東數(shù)西算”工程也能很好地平衡調度資源，可以將東部海量的上云數(shù)據(jù)存儲、算力挖掘需求牽引到西部，緩解東部地區(qū)的存算壓力。這對于東西部均衡布局算力設施，提供算力的企業(yè)來說，將有效加快實現(xiàn)云網(wǎng)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，提供多層次算力服務，增強算力服務品質，同時降低網(wǎng)絡、電力等成本，提升資源使用效率。另外對于大量使用算力的企業(yè)來說，將有助于享受更為便捷、易用、低成本的算力服務；特別是對于中小企業(yè)，進一步降低上云用數(shù)成本，加快實現(xiàn)數(shù)字化轉型。

       3.“東數(shù)西算”帶動西部數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)聚集發(fā)展

       數(shù)據(jù)樞紐集群建設產業(yè)鏈條長，覆蓋門類廣，帶動效應大。將對土建工程、IT設備制造、信息通信、基礎軟件、綠色能源供給等諸多產業(yè)鏈上下游帶來有效的投資。據(jù)有關機構和專家估算，“東數(shù)西算”工程每年投資體量將達數(shù)千億元，對相關產業(yè)拉動作用會達到1:8，經(jīng)濟引擎作用明顯。“東數(shù)西算”，通過算力設施由東向西布局，將帶動相關產業(yè)同步轉移，促進東西部數(shù)據(jù)流通、價值傳遞，延展東部發(fā)展空間的溢出效應，有效帶動西部數(shù)字經(jīng)濟均衡發(fā)展。同時，“東數(shù)西算”工程還將提升西部地區(qū)對人才和資金的吸引力和吸納能力，從而引領帶動物資流、資金流、人才流、技術流等從東部向西部流動，也能促進東部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等企業(yè)產業(yè)鏈環(huán)節(jié)向西部地區(qū)延伸，從而激發(fā)西部數(shù)字經(jīng)濟活力，促進西部經(jīng)濟快速發(fā)展。

       結 語

       在數(shù)字經(jīng)濟時代，無論是企業(yè)發(fā)展還是國家競爭，海量的數(shù)據(jù)和先進的算力將為數(shù)字化、智能化發(fā)展奠定重要基礎，進而占領未來數(shù)字空間發(fā)展制高點、掌握發(fā)展主動權，“東數(shù)西算”帶來的數(shù)據(jù)、算力的跨域流動，是實現(xiàn)產業(yè)躍升、平衡區(qū)域發(fā)展，加快數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要推動力。