全球能源利用已經歷兩次大轉換,現在進行的是第三次能源大轉換。近幾年世界能源形勢急劇變化，需要注意的問題有兩個：一是化石能源包括常規化石能源、非常規化石能源的資源還非常豐富，短期內不會枯竭；二是氣體能源和化石能源的清潔利用可以作為第三次能源大轉換的過渡能源。第三次能源大轉換究竟用什么能源來替代化石能源還很難預測，但是，在能源轉換的過渡期，我國可從以下幾方面著手，為第三次能源大轉換的到來做好準備。

解決化石能源造成的污染問題。酸雨與霧霾危害極大，必須把它們放在比氣候變化、減排溫室氣體更重要的位置上，比如做到機動車用油清潔化等。一般而言，天然氣應盡量不要用于發電。中國的天然氣儲量有限，而發電完全可以依靠煤炭等資源來實現。

向氣體能源時代進軍。中國目前是世界上利用傳統生物質能最多的國家，也是一次能源消費中煤炭消費比重最大的國家，如果能解決這兩個問題，就可以同時解決室內和區域環境污染問題并減少溫室氣體排放。這需要生物質能現代化利用把傳統生物質能替換出來，用天然氣體把盡可能多的散燒煤替換出來。因此，我國應加快開發天然氣、頁巖氣、致密沙巖氣、煤層氣，使得氣體能源在一次能源中的占比提高，并盡可能延長其供應時間。

加快煤炭的清潔利用進程。這是因為，與直接利用太陽能相比，煤炭具有安全、穩定、經濟三大優點；煤炭在第二次能源大轉換之后，解決了煤煙污染問題，在第三次能源大轉換中，采用碳捕獲、利用與封存技術等措施分離出來的二氧化碳可以和風能、太陽能一樣繼續發揮作用；我國煤炭資源儲量豐富，根據煤炭1.2發熱量計算，煤炭儲量比石油和天然氣儲量之和還要高。煤炭的清潔利用已有200多年的經驗積累，常規污染物的控制已經不能構成對煤電發展的硬約束，并且煤電控制污染物的處理成本也在電力用戶接受范圍之內。因此，我國當前的任務應該是把煤炭的清潔利用作為第三次能源大轉換的重要舉措。最近世界銀行宣布今后將不再為燃煤發電廠項目提供貸款，美國也將限制海外煤炭項目的融資，這是沒有認識到煤炭的潔凈利用可以成為安全、穩定、清潔、經濟的現代能源的誤判。要降低溫室氣體排放、抑制氣候變化，不一定要排除潔凈煤的使用。人們或將為此誤判付出代價。

研究第三次能源大轉換的模式。現在關于第三次能源大轉換模式的討論比較簡單，杰里米·里夫金的模式就是將新能源、可再生能源轉換成電力，并用電網輸送到每一個角落，大轉換完成后，沒有固體、液體和氣體燃料，只有電力。終端用能要實現電力對所有能源的替代，即以電代柴、以電代煤、以電代油、以電代氣。這種替代是否能順利進行？是否具有經濟性？用戶是否承擔得起？第三次能源大轉換是否需要有能源多樣性，例如將生物質能轉換成液體和氣體燃料，是否可以將部分生物質能、太陽能轉換成熱能？除了電網之外，是否還可以發展熱網？是否將部分電能轉化為氫能，一方面解決儲能問題，另一方面成為氣體燃料？種種問題都值得商榷，因此，我們不應該將可再生能源都轉換成電力。對第三次能源大轉換還須進行研究。

加強能源科技研究。根據第三次能源大轉換的需求，從中國的實際出發確定研究的方向和輕重緩急，如果要把氣體能源和潔凈煤作為第三次能源大轉換的過渡措施，首先要加強氣體能源和可燃冰的研究；在煤炭潔凈利用方面，常規污染物的控制已不成問題，應把重點轉向新型燃煤發電方式和碳捕獲、利用與封存技術的研究；此外，對于快堆、聚變堆和太陽能高效、低成本、安全穩定經濟的相關技術掌握也是今后的研究方向。

（作者系原能源部政策法規司副司長）