精彩言論：吉林省作為國家重要的老工業基地，振興發展的關鍵在工業、潛力在工業、希望也在工業。
　　在剛剛過去的2013年，吉林省工業的發展面臨近年來少有的復雜局面：市場需求不旺、生產事故多發、洪澇災害沖擊等多重不利因素疊加，工業經濟持續下行，新情況、新問題、新矛盾不斷出現。但就是在這極端困難和巨大壓力面前，吉林省委、省政府卻更加注重突出工業經濟的主體地位和支撐作用，創新舉措、主動作為，使工業經濟在困境中砥礪前行，為吉林省經濟平穩健康發展做出了重要貢獻。那么，他們是怎樣取得這一難能可貴的成就的？為此，中國工業報記者專門采訪了吉林省副省長谷春立。
　　合理布局 產業主抓六方面工作
“特色素描：吉林省是中國重要的工業基地，加工制造業比較發達，汽車、石化、農產品加工為三大支柱產業，醫藥、光電子信息為優勢產業。吉林省礦產資源比較豐富，油頁巖、硅灰石、火山渣等礦產儲量居全國首位，開發潛力巨大。
　　據谷春立介紹，2013年，吉林省著力抓好六個方面工作。在工業發展質量和效益上，推動了煤電油氣運和資金等要素向優質企業集中，把資源優勢轉化為了經濟優勢；開展了企業管理創新，推進了一批企業管理創新項目建設；同時，實施了多項有力舉措幫助企業扭虧增盈。在產業科學合理布局上，提出了“一環、四帶、多圈”的產業大格局理念，“一環”就是在長春環城高速外圍建設一條環形產業大道，把分布在長春市周邊的開發區連接起來；“四帶”是指長吉圖產業帶、長平產業帶、長遼通白產業帶和長松白產業帶；“多圈”則是指各縣區打造的開發區和工業園區。在產業轉型升級上，提出了“產業樹”的概念，編制完成了汽車及零部件、石油化工、食品、生物化工等九大主導產業的產業鏈設計；組織實施了“五個一批”重點項目建設計劃，“企業技術創新工程”和“雙百”工程。在突出發展民營經濟上，制定出臺了突出發展民營經濟40條政策意見，在市場準入、創業就業等多方面營造了適應民營經濟發展的大環境，并組織實施了全民創業、招商引資、素質提升、集群發展和市場培育五大工程。在兩化融合上，依托汽車、軌道客車、化工、醫藥等重點產業園區，推進了省級兩化融合試驗區建設；圍繞智慧城市、安全生產、擴大信息消費等，組織推進了一批重大信息化項目建設。在安全生產上，突出抓好了企業安全生產主體責任的標準化、屬地政府監管責任的網格化、行業部門監管責任的規范化和安監部門綜合監管的統籌化四個建設。通過全省的共同努力、合力推動，吉林省工業經濟的發展取得了較好成績，具體體現在“四個突破”、“四個改善”和“兩個提高”上：
　　全省規模以上工業企業完成產值突破2萬億元，達到22247億元；實現利潤突破1200億元，創歷史最好水平；完成新產品產值突破5000億元，新產品產值率保持在24%以上；省內汽車產銷量突破200萬輛。
　　區域發展格局逐步改善，地區間發展日趨均衡，全省工業產值超千億元的地區達到8個；輕、重工業結構逐步改善，其比重達到29.8∶70.2，輕工業比重逐年提高；工業產業結構逐步改善，優勢產業發展較快，其產值占全省比重逐年增加；工業投資結構逐步改善，大項目帶動作用增強，全省億元以上在建項目和竣工投產項目增長較快。
　　“兩個提高”則是規模以上民營經濟增加值占全省規模以上工業的比重穩步提高，達到50.6%，全口徑民營經濟處于全省經濟總量半壁江山的地位得到進一步鞏固；信息化發展水平穩步提高，正在與工業化、城鎮化和農業現代化同步推進，一批信息化建設項目進展順利，建設成果逐步顯現。
　　穩中求進 抓好五項重點任務
　　就2014年的工作，谷春立強調，吉林省工業經濟發展所面臨的形勢將更加嚴峻，為此，在認真分析形勢的基礎上，我們提出全年工業經濟發展的總體要求是：按照穩中求進這一總基調，緊緊圍繞創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展的五大發展戰略，突出抓好提質增效、轉型升級、轉變增長方式、創新驅動、發展民營經濟五項重點任務，實現規模以上工業企業增加值同比增長10%左右、利潤保持千億級以上水平、工業投資同比增長15%左右的目標。
　　谷春立就此深入介紹說，為完成上述目標，吉林省將重點實施以下五項舉措。
　　一是以提質增效為目標，促進工業穩定增長。堅持在提質增效前提下擴大總量。大力培育工業增量，積極創造條件使現有重點企業產能得到最大程度釋放；繼續開展“工業企業服務年”活動，組織開展“一對一”定向服務重點企業活動，定期巡訪了解企業生產經營情況，協調解決其困難和問題，切實減輕企業負擔；積極幫助企業開拓市場，以食品、冶金、建材、煤炭等行業為重點，分層次、分專項開展產需銜接活動；強化煤電運和資金等生產要素保障，進一步推進銀企保合作，組織開展政銀企保對接活動，創新融資模式，不斷擴大“助保金池”業務試點范圍，加強融資性擔保體系建設；不斷完善安全生產和企業應急管理機制。同時，全力推動項目建設，繼續滾動實施“五個一批”重點項目建設計劃，堅持新開項目抓進度、續建項目抓投產、竣工項目抓達產、儲備項目抓準備，進而推動工業升級改造投資比重不斷提高；依托主導產業的產業鏈設計，有針對性地開展全產業鏈項目謀劃，力爭當年滾動謀劃一批重大工業項目。
　　轉變增長方式 推動企業規模升級
　　二是以轉型升級為主線，促進傳統工業優化發展。傾力推動企業規模升級，堅持“以量升級”、“以大升級”，努力促進由規模以下企業向規模以上企業轉變、由小微企業向大中型企業轉變，增加規模以上企業和億元企業數量。實施產業集群壯大工程，重點推進全省60個產業集群的發展壯大，集中資源支持其重點項目建設，力爭實現集群規模以上工業產值占全省規模以上工業的比重達到60%。全面改造提升傳統產業，汽車產業突出一個“新”字，大力發展“新車型”、“新技術”和“新動力”；石化產業突出一個“聚”字，大力發展聚合，拓寬產品市場和綠色化工新領域；農產品加工業突出一個“深”字，在延伸產業鏈、提高產品附加值上下功夫；裝備制造業突出一個“智”字，大力發展智能化裝備，將先進制造技術、信息技術和智能技術進行有效集成和深度融合；冶金產業突出一個“特”字，大力發展特種鋼；醫藥產業突出一個“提”字，特別是中藥產業，要依靠現代技術，把動植物的有效成分提取和分離出來，并做好科學的機理研究，力求由模糊不清向精準化方向發展；電子信息產業突出一個“融”字，推動與裝備、醫藥、汽車等產業的深度融合。與此同時，積極開展產業創新示范區試點建設，大力推動示范區在傳統產業技術改造、淘汰落后產能、承接產業轉移、優化產業布局等方面取得明顯進展，以探索產業創新發展的新模式。
　　三是以轉變增長方式為重點，促進工業可持續發展。針對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色等重點行業轉變增長方式，實現“三個發展”。循環發展主要實施循環經濟示范工程，利用“再制造”、“再循環”的模式，對副產品進行深加工、再利用，變廢為寶、吃干榨凈。低碳發展主要開展低碳工業園區試點，采用最先進的技術降低企業能耗和物耗，以產業鏈為紐帶，做大產業集群規模；以價值鏈為導向，提高產品附加值；以技術鏈為依托，研發高端產品，將特色資源優勢轉化為產業優勢。綠色發展主要是組織實施清潔生產示范工程，推動大宗工業廢物資源化利用，開展“資源節約型、環境友好型”企業建設，引導企業加大在環保上的投入，研發、引進最先進的環保技術和設備，積極開發應用節能減排新技術。
　　促工業創新發展 扶持民營經濟做大
　　四是以創新驅動為動力，促進工業產業創新發展。完善全省技術創新體系建設。大力推動企業技術中心建設，構建國家、省、市州三級企業技術創新體系；大力推動行業中試中心建設，引導大專院校、科研院所、大企業的實驗室和中試中心面向市場開放，推進技術資源市場化；籌備成立工業研究院，使之成為政府推動產業發展的外腦和專業力量；大力發展技術產權交易市場，讓更多的科技攻關成果走向中試、讓更多的中試成果走向產業化。推動產學研協同創新。引導鼓勵大專院校、科研院所、企業內部的團隊之間進行跨行業、跨領域的合作創新，讓大專院校和科研院所更多地面向企業、面向市場尋找課題；鼓勵支持企業增加研發投入，組織實施企業技術創新工程和省校合作技術開發項目計劃，鼓勵企業與高校、科研院所共建研發機構或企業技術中心；推進專*新產品生產、專*新技術應用，組織實施百種重大新產品規模化生產示范工程和百項新產品新技術開發計劃。大力推動新興產業發展，通過技術創新，促進吉林未來最有前景的生物、光電子、新材料、綠色精細化工四大新興產業加速發展。推動兩化深度融合，實施專項行動，大力推動省級兩化融合試驗區建設，在汽車、石化、食品等重點行業開展信息技術應用，滾動實施兩化融合重點項目；加強信息服務，實施智慧城市工程，加快推動“智慧吉林”、“無線城市”等一批民生服務項目建設；促進信息消費，加快發展數據產業、物聯網產業，推動電子商務應用，抓好吉林市、延邊州和長春凈月高新區3個國家信息消費試點城市建設，組織一批創新示范項目建設。
　　五是以民營經濟為支撐，促進民營經濟大發展、快發展。進一步抓好突出發展民營經濟政策措施的貫徹落實，重點圍繞融資、用地、減負、服務、科技創新等企業關注點，加快完善配套實施細則。進一步推進五大工程深入實施，繼續深化創業導師和創業者結對幫扶，落實好大學生和退役士兵帶薪創業實習試點工作，推動創業孵化基地和中小企業服務平臺建設；重點實施全省九大產業鏈規劃，推動主導產業協同發展，推動集群間協作配套；繼續推進企業管理創新，開展職業經理人認證，推動企業法人治理結構升級，繼續開展“萬名創業者、萬名小老板、萬名高技能人才”培訓工程；支持企業發展分銷商、承銷商，建立銷售網點，加強與戶美公司以及阿里巴巴、百度等知名互聯網企業合作，利用電子商務平臺，扶持引導企業應用電子商務銷售產品。在長春市啟動開展突出發展民營經濟綜合配套改革示范區試點，探索體制機制、結構調整、市場準入、要素配置、公共服務體系創新等方面的配套措施，激發民營經濟市場主體活力和創造力。