活著還是死去?
“活著還是死去,這是一個問題。”莎士比亞劇作中的問題正在考驗著中國光伏行業(yè)的神經(jīng)。
10月10日美國商務部裁決,將對中國光伏企業(yè)征收的合并雙反關稅在23.75%到254.66%,其中天合為最低值23.75%,尚德為35.97%,一直懸在光伏行業(yè)頭頂?shù)睦麆K于落下,唯一值得慶幸的是,雖然受傷,并未致命。
“雖然我們反對美國商務部的終裁結果,但我們?nèi)詫⒆袷厮麄兊臎Q定,同時關注美國國際貿(mào)易委員會11月的最終裁決,”天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀無奈地表示。
急速發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)曾給中國能源行業(yè)帶來了未來曙光,世界10大光伏生產(chǎn)商6家屬于中國的現(xiàn)實曾經(jīng)讓行業(yè)內(nèi)部驕傲。然而,投資過大、一哄而上的亂象還是沒能放過這個朝陽行業(yè)。
事實上,在半年之前初裁結果出來后,后果逐漸顯露,中國大陸企業(yè)在美國市場的份額下降明顯。2012年5月一個月,中國出口美國光伏電池和組件銷售額同比下降45%,這表明美國雙反裁決雖然僅是初裁,但相關措施已經(jīng)對中國輸美光伏產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響。
當時,中國企業(yè)曾經(jīng)聯(lián)合對此表示了強烈抗議,最后仍未能阻止鞭子的落下。
在全球光伏份額中,美國市場約占據(jù)中國組件出口份額的不到20%,中國光伏組件約占美國市場的43%,美國一直是中國光伏產(chǎn)品出口的第二大市場,歐洲才是中國相關產(chǎn)品的最大買家。
業(yè)內(nèi)一個比較普遍的看法是,目前光伏行業(yè)已進入療傷期,重新達到供需平衡,必須通過企業(yè)去庫存、調(diào)節(jié)開工率、行業(yè)洗牌等一系列過程來完成。
與此同時,歐盟以及印度等新興市場對中國光伏行業(yè)的歧視性待遇正持續(xù)發(fā)酵,才是決定行業(yè)生死的大問題。
政策支持
隨著外部市場壓力的逐漸增大,呼喚政策支持的聲音逐漸響起。
9月14日,以國家能源局《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)的通知》為起點,標志著系列政策的出臺開始。
根據(jù)該通知,國家對示范區(qū)的光伏發(fā)電項目實行單位電量定額補貼政策,國家對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實行統(tǒng)一補貼標準。項目的總發(fā)電量、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計量和代發(fā)補貼。
在地方政府層面上,“鼓勵各省(區(qū)、市)利用自有財政資金,在國家補貼政策基礎上,以適當方式支持分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設。”“特別是在用電價格較高的中東部地區(qū),分布式光伏發(fā)電已經(jīng)具有較好的經(jīng)濟性,具備了較大規(guī)模應用的條件。”
據(jù)介紹,“促進我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見”等一系列產(chǎn)業(yè)政策也將陸續(xù)出臺,為行業(yè)渡過難關提供支持。相關政策將以擴大國內(nèi)市場需求、推進企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進步等多個方面支持為重點。
與此同時,實施多年的“金太陽”工程也在逐漸加快步伐,17日,財政部、科技部、住建部和國家能源局在常州召開“金太陽示范工程工作座談會”,大力推進國內(nèi)光伏應用,給寒冬中的光伏產(chǎn)業(yè)吹來一股暖風。
“太陽能裝機量由1.7吉瓦調(diào)到3吉瓦,上不封頂。”英利集團王志新對新金融記者表示。“英利歡迎這個政策,我們正積極參與,爭取擴大國內(nèi)市場份額。”
政策鼓勵之下,行業(yè)熱情逐漸被點燃。各地目前申報踴躍,一些省份擬申報的量遠超規(guī)定。
另一方面,地方政府的熱情支持被認為是“揠苗助長”,這其中無錫與尚德之間的親密關系最為業(yè)界關注。
向電站進軍
歐美市場還是國內(nèi)?如果在2年前,答案毫無疑問會是前者,甚至于這個問題本身都會被恥笑。只是現(xiàn)在答案開始起了變化,“歐美必須爭取,國內(nèi)需要加大力度”成了標準答案。
10月18日,江蘇鹽城,以天合光能與江蘇鹽城太陽能綜合應用項目合作簽署為標志,生產(chǎn)企業(yè)轉戰(zhàn)國內(nèi)市場逐漸加速。
天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡說:“中國太陽能制造已經(jīng)達到了全球領先的水平。當前在中央和地方政府的大力支持下,在企業(yè)長期呼吁和切實行動的推動下,中國光伏應用市場從大型并網(wǎng)電站到分布式太陽能應用正處于騰飛的黃金時期。”
根據(jù)規(guī)劃,天合光能將在未來幾年,利用鹽城廣袤的荒棄灘涂資源,尋求開發(fā)建設百兆瓦級太陽能電站。
就在不久之前,天合曾表示,對建設電站持謹慎態(tài)度,“造飛機和開航空公司是兩回事。”
現(xiàn)在,力戰(zhàn)歐美市場、開發(fā)新興市場、轉戰(zhàn)國內(nèi)成為行業(yè)眾多企業(yè)的共識。天合之后,投身國內(nèi)市場特別是電站建設的是一串令人目眩的名字。
僅在8月,保利協(xié)鑫山西340MW電站項目、中國三峽新疆太陽能光伏電站項目、華電新能源格爾木二期等工程陸續(xù)上馬。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年,國家發(fā)改委全年批復的光伏項目有36個,裝機容量只有33.5萬千瓦,而2012年到目前為止批復光伏發(fā)電項目達60個,其中包括7個海外項目,涉及裝機容量約達117萬千瓦。不但在數(shù)量和規(guī)模上遠超往年,地域上也有逐步從西部省份開始向多地轉移的趨勢。