在一些大醫院的掛號窗口，經常可以看到一些急得團團轉的老年人。原來，一大早來排隊，到窗口卻被告知某某專家已經給網上掛號、手機掛號提前“掛走”了。

　　在大力推進“智慧城市”建設的今天，一些老人因為年齡大、文化程度不高、收入低，或是視力、聽力有障礙，正逐漸成為信息化社會的“邊緣人”。

　　信息化社會的“邊緣人”還有殘障人士。例如，對視障人士來說，目前讀屏正版軟件價格昂貴，大多數政府公共網站都不具備讀屏功能;層出不窮的互聯網公司，競相成為資本市場上的寵兒，但又有多少網站、手機APP能夠提供“有聲”瀏覽，讓視障人士也能分享信息化帶來的便利?

　　還有廣大低收入人群也正在被“智慧城市”所邊緣化。不少中小學老師把復習資料放在網上的公共郵箱里供下載，課后作業學生不僅要上網完成，還要將搜集的資料打印后上交。可對低收入家庭來說，家里甚至沒有電腦、沒裝寬帶，更別說打印機了。此外，目前許多中小學的家校聯系已由原先短信群發的“家校通”向“微信群”轉變，但低收入人群中，依然有相當數量的家長買不起、用不起3G手機。

　　政府提供公共服務應遵循“公平優先、兼顧效率”原則，搞服務渠道“一刀切”或者把網絡等電子服務渠道優先，勢必加劇“數字鴻溝”。那么，信息化時代，如何才能盡量避免新技術造成的新鴻溝，最大限度確保基本公共服務均等化呢?

　　一方面，應對信息化服務進行精細化的制度設計，針對老齡人群、低收入人群，適當保留人工服務模式;同時還應不斷簡化、完善信息化服務流程，以鼓勵和方便文化層次相對較低人群的使用。另一方面，可參照發達國家好的做法，對處于服務末端的社區服務中心加強信息化建設投入，醫院的網上掛號、火車票的網上秒殺、中小學課件的網上瀏覽和打印，甚至是銀行ATM取款機，都可植入這些“神經末梢”，并配備專門人員現場指導。

　　此外，政府對有志于開發老年人、視障人士適用產品的互聯網企業，還可以通過稅收杠桿，加大扶植力度。據悉，在韓國首爾，2012年起開始向低收入和其他需要的人群發放二手智能設備。市民被鼓勵在購買新設備時捐贈舊設備，特別是當設備在50美元-100美元范圍內時，可以享受消費稅減免，經過廠家的檢查和修復后，免費分發給弱勢群體。這一做法值得參考。