向污染宣戰(zhàn)的硝煙正彌漫在能源結(jié)構(gòu)領(lǐng)域。4月18日，距上一次會(huì)議召開(kāi)4年之后，國(guó)家能源委員會(huì)再次召開(kāi)了第二次全體會(huì)議，這也是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)擔(dān)任本屆政府國(guó)家能源委員會(huì)主任以來(lái)，召開(kāi)的首次全體會(huì)議。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)，今年要按規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)降耗增效。

上月，國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國(guó)寶支持發(fā)展特高壓，他說(shuō)，在成為世界第一大裝機(jī)容量大國(guó)后，中國(guó)發(fā)展高效的特高壓電網(wǎng)是非常必要的。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“中國(guó)80%的人口居住在20%的土地上，要解決中國(guó)的能源、資源配置問(wèn)題，必須提高電網(wǎng)等級(jí)，再加上環(huán)境問(wèn)題，建設(shè)特高壓已迫在眉睫。”

特高壓電網(wǎng)發(fā)展之切

今年3月，在第十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，李克強(qiáng)在作《政府工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)：要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵在于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展新能源，降低煤炭的一次能源消費(fèi)比重。從近年來(lái)國(guó)家接連出臺(tái)的政策看，鼓勵(lì)新能源發(fā)展的方向清晰，但是風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電等可再生能源發(fā)電中棄風(fēng)、棄光、棄水問(wèn)題不斷引起業(yè)界關(guān)注。

以棄風(fēng)為例，國(guó)家能源局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)超過(guò)2000小時(shí)，平均棄風(fēng)率為10%，比2012年降低了7個(gè)百分點(diǎn)。

雖然目前情況有所好轉(zhuǎn)，但總體上形勢(shì)依然嚴(yán)峻，個(gè)別地區(qū)問(wèn)題甚至在加重。黑龍江省電力有限公司副總經(jīng)理褚艷芳曾表示，2013年黑龍江棄風(fēng)電量是11億度，占比16.4%，比2012年增加了27%，最主要的原因是有電送不出去。

一方面是可再生能源發(fā)電輸送不出去，一方面是東南地區(qū)電力不夠，只能依賴高污染的火力發(fā)電。

對(duì)于上述問(wèn)題，韓曉平認(rèn)為，棄風(fēng)是因?yàn)楫?dāng)?shù)仉娋W(wǎng)難以自身消化，所以就選擇棄風(fēng)，如果電網(wǎng)大的話，能容納進(jìn)去就不至于棄風(fēng)，特高壓電網(wǎng)是解決這些問(wèn)題的辦法之一。

李克強(qiáng)在新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)，今年要按規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)降耗增效。

實(shí)際上，今年以來(lái)，包括張國(guó)寶在內(nèi)的多位業(yè)內(nèi)專家，就希望國(guó)家加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)頻頻發(fā)聲。韓曉平在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“建設(shè)特高壓已經(jīng)是不得不去面對(duì)的問(wèn)題了。”

韓曉平解釋，中國(guó)80%的人口集中在20%的土地上，在此20%的人口密集區(qū)域，每年每平方公里的燃煤量將近1500噸煤，高的地方甚至達(dá)到10000噸，環(huán)境無(wú)法承受，要解決中國(guó)的能源、資源配置問(wèn)題，必須要提高電網(wǎng)等級(jí)，否則無(wú)法解決這些問(wèn)題。

他介紹，現(xiàn)在中國(guó)人均用電不到4000度，如果到2020年GDP翻一番，人均用電至少要達(dá)到7000度，整個(gè)用電量還需要增加一倍，不用更高等級(jí)的輸電方式?jīng)]辦法保證供電系統(tǒng)平衡。