在招工難、用工貴的倒逼下，浙江率先實施機器換人工程，計劃在未來5年，每年實施5000個機器換人項目，實現(xiàn)5000億元機器換人投資，推動工業(yè)生產(chǎn)方式由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。

用工成本高系首因

溫州市招工難一年甚于一年，“瑞凡科技”的機器換人也是被逼出來的。這家主營高精度軸承的企業(yè)，今年先后投入5000多萬元上馬新設(shè)備。負責人坦言，起初也猶豫是否要投入如此巨額的經(jīng)費進行技改。最終收獲乘數(shù)效應(yīng)令人喜出望外，一位美國客商曾猶豫是否下單，但看了企業(yè)新配置的熱處理器后，立馬下單。新設(shè)備不僅提高產(chǎn)量，還更大幅提升了產(chǎn)品精度和合格率。

2005～2012年，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)人均勞動報酬從14847元/年增加到41370元/年，年均增長15.8%，總量和增幅均居全國前列。

今年5月，浙江省經(jīng)信委針對30個工業(yè)行業(yè)、567家企業(yè)進行了機器換人專項問卷調(diào)查，回收有效問卷515份。結(jié)果顯示，75.7%的企業(yè)把“用工成本高”列為開展機器換人的首要原因。調(diào)查結(jié)果還顯示，61.5%的企業(yè)至少減少10%的一線員工，其中16.3%的企業(yè)減少30%以上一線員工。若以開展“機器換人”后用工減少10%推算，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可減少用工70萬人以上，僅今年就可節(jié)省用工成本290億元以上。

另外，機器換人在提高生產(chǎn)率等方面也顯現(xiàn)出一定效果，如72.9%的企業(yè)生產(chǎn)率至少提高10%，其中27.3%的企業(yè)提高30%以上。

投入成本高成障礙

在受調(diào)查企業(yè)中，38.1%表示對機器換人“迫切需要”，有53.4%的態(tài)度“模棱兩可”，認為只有在政府加大政策激勵力度時才會考慮。原因主要是機器換人一次性投入大、成本回收期長，以企業(yè)現(xiàn)有財力無力承擔。

近年，企業(yè)融資成本持續(xù)上升，去年浙江規(guī)模以上企業(yè)利息支出增幅達21.2%，今年前4個月融資成本仍在高位震蕩，約71.1%的企業(yè)認為當前開展“機器換人”面臨的首要問題是成本太高。而企業(yè)通過自研設(shè)備實現(xiàn)機器換人的方式只適用于行業(yè)龍頭企業(yè)，目前使用人工仍比機器便宜。

調(diào)查結(jié)果顯示，機器換人總投資為100～500萬元的企業(yè)最多，占26.8%；其后依次是1000～2000萬元的占18.2%，500～1000萬元的占17.1%。投資回報周期為2～3年的最多，占27.9%。業(yè)內(nèi)人士表示，浙江民企居多、規(guī)模不大，機器換人兩三年的投資回報期已是它們的耐心極點。

另外，政府對機器換人的政策激勵不夠，針對性也不夠，以及企業(yè)對現(xiàn)有的相關(guān)優(yōu)惠措施知之不多等也是阻礙機器換人的因素。調(diào)查結(jié)果透露，企業(yè)最希望政府采取的激勵政策中，高達81.3%的企業(yè)希望“按照購買機器設(shè)備費用，給予一定的財政補助”，69.7%的企業(yè)希望“按照自主研發(fā)設(shè)備投資額，給予相應(yīng)的財政補助”。