“今年四季度，我國經濟企穩回升的勢頭有望進一步鞏固，用電需求增速也將有所回升，將呈現‘前低后高’穩步增長態勢”，在日前召開的“2013首屆中國動力煤產業大會”上，中國電力企業聯合會燃料分會會長解居臣指出。

歷史數據顯示，2011年全社會用電量4.69萬億千瓦時，增速11.7%，電煤消耗保持10%的增長水平，達到18.6億噸;2012年全社會用電4.96萬億千瓦時，增速下降到5%，電煤消耗也同比下降。

解居臣指出，我國經濟結構調整及增長幅度減緩是導致全社會用電需求不旺的主要原因，“我國已進入新一輪的經濟增長階段，其增長方式是以效益、效率、節能、環保為前提，這與過去十年建立在高消耗、高污染上的高增長完全不同，經濟結構調整和經濟增速平穩回落將會長期存在”。

不過，他也指出，由于宏觀經濟形勢轉好，動力煤下游行業如電力、水泥等行業也出現了明顯回升態勢，這在一定程度上帶動了社會用電量的回升。

數據顯示，2013年1-10月份，全社會用電量43825億千瓦時，同比增長7.4%，增速較去年有所回升。其中，10月份全社會用電量增速達9.5%，維持8月份以來的用電高速增長的好勢頭。

解居臣認為，隨著宏觀經濟的企穩回升，煤炭行業的景氣狀況也會有所好轉，全社會用電量將呈現“前低后高”穩步增長態勢。

“預計2013年全國全社會用電量5.33萬億千瓦時，增長7.5%左右，高于去年5.5%的增速。其中，第一產業增長4.0%-6.0%，第二產業增長5.5%-7.5%，第三產業將繼續保持11%左右的增長速度”。

不過，解居臣也明確指出，雖然全社會用電量穩步增長，但增速卻表現得較為溫和、平穩，這顯示出經濟增速難以迅速反彈，發電量和用煤需求也不會迅速擴大。

另外，隨著整個能源政策的調整以及新能源的發展，能源結構在未來也會發生很大的變化，這對煤炭的需求程度也會有所減弱。

一方面是需求減弱，另一方面卻是產能不斷擴張。近年來，由于煤炭行業的固定資產投資持續快速增長，我國煤炭產能已累積到一個歷史高位。數據顯示，2010年我國煤炭產能已達到37億噸，2012年則攀升至42億噸。

解居臣表示，在中國經濟新的發展階段，煤炭整合、集約、規模化發展將會加強，產能一旦形成，受生產條件，資源財政、地方保護等因素影響，整個煤炭生產水平不會出現大幅度的回落。

他認為，結構性調整和經濟平穩增長，將進一步緩解煤炭資源緊張狀況，煤炭價格也將回歸并維持合理水平。