2月17日，國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、住建部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布編制的《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確，到2015年，60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，節(jié)能燈等傳統(tǒng)高效照明產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)定在70%左右，LED功能性照明產(chǎn)品市場占有率達20%以上。

　　LED年均產(chǎn)值增長30%

　　LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)將進入新一輪增長期，朝著更高光效、更低成本、更高可靠性和更廣泛應(yīng)用方向發(fā)展。《規(guī)劃》明確，促進LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%左右，2015年達到4500億元（其中LED照明應(yīng)用產(chǎn)品1800億元）。我國將對LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，建成一批特色鮮明的半導體照明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。形成10-15家掌握核心技術(shù)、擁有較多自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、質(zhì)量競爭力強的龍頭企業(yè)。

　　此外，LED液晶背光源、景觀照明市場占有率分別達70%和80%以上。與傳統(tǒng)照明產(chǎn)品相比，LED道路照明節(jié)電30%以上，室內(nèi)照明節(jié)電60%以上，背光應(yīng)用節(jié)電50%以上，景觀照明節(jié)電80%以上，實現(xiàn)年節(jié)電600億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤2100萬噸，減少二氧化碳排放近6000萬噸。

　　LED補貼范圍擴大

　　除了國家明確LED發(fā)展的目標任務(wù)外，這次規(guī)劃最亮眼的就是還將實施一系列的產(chǎn)業(yè)鼓勵政策。如：建立LED照明產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵產(chǎn)品能效水平不斷提升；將LED照明產(chǎn)品示范應(yīng)用作為節(jié)能評估工作的重要內(nèi)容；推動實施一批政府辦公樓、醫(yī)院、賓館、道路等公共照明應(yīng)用工程。

　　“從規(guī)劃要求落實節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，政府機關(guān)和公共機構(gòu)帶頭采用LED照明產(chǎn)品來看，政府對LED產(chǎn)業(yè)的補貼已經(jīng)開始由上游向下游傾斜，從某種意義上說明了國家對LED產(chǎn)品推廣的決心，這將有助于振興全產(chǎn)業(yè)鏈。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示。

　　中國照明電器協(xié)會副理事長兼秘書長陳燕生接受《中國能源報》記者采訪時說，我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，需要政府對LED產(chǎn)業(yè)進行有序引導。

　　“不過，最關(guān)鍵的是在LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府應(yīng)少干預，要讓市場配置資源，這樣LED產(chǎn)業(yè)才能健康快速發(fā)展。” 陳燕生說。

　　持上述觀點的還有勤上光電副總經(jīng)理祝炳忠。祝炳忠認為：“沒有市場的支持就沒有發(fā)展，長遠看不能靠政府而要靠市場。”

　　諸多問題待解

　　《規(guī)劃》表明，LED芯片技術(shù)從無到有，2010年LED芯片國產(chǎn)化率達到60％。我國已成為LED功能性照明和景觀照明等產(chǎn)品的全球制造基地，珠三角、長三角、閩贛三大區(qū)域集中了80%以上的LED照明企業(yè)和產(chǎn)值。

　　雖然我國已經(jīng)成為全球LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一，但我國LED照明行業(yè)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　此前，在一次LED照明行業(yè)形勢發(fā)展趨勢座談會上，陳燕生就直言，我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)：首先是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，盲目投資、低水平重復建設(shè)現(xiàn)象較為嚴重；其次是核心專*尚需突破，研發(fā)投入有待加強，MOCVD等關(guān)鍵設(shè)備仍然依賴進口；再有，標準、檢測和認證體系建設(shè)仍待加強，服務(wù)支撐體系尚需完善。

　　“專*問題很難在短時間內(nèi)解決，去年大躍進式的混戰(zhàn)狀態(tài)將有改變。” 上述業(yè)內(nèi)人士說，隨著市場競爭的激烈，企業(yè)的兼并重組，企業(yè)規(guī)模偏小情況會有所改變。他建議，盡快研究設(shè)立LED照明行業(yè)準入門檻，避免盲目擴張和低水平重復建設(shè)。（記者 蘇南）