經(jīng)歷了“十一五”的建設大潮之后，我國水污染治理行業(yè)從2010年起即呈現(xiàn)出發(fā)展趨緩的態(tài)勢。

據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會水治理委員會近期發(fā)布的行業(yè)發(fā)展報告，2012年，我國水污染治理市場銷售收入出現(xiàn)較大幅度下降，年平均增長率首次出現(xiàn)負增長，全年國內(nèi)銷售總收入約減少8.5%。

水污染治理行業(yè)首次顯現(xiàn)的負增長，一方面源于近期國內(nèi)外經(jīng)濟形勢表現(xiàn)出下行趨勢，地方政府資金缺口進一步加大，投融資環(huán)境出現(xiàn)了新的變化，甚至在水污染治理工程的部分領域，普遍出現(xiàn)了在建項目停工和計劃項目暫緩建設的情況;另一方面，依照我國五年計劃的實施慣例，“十二五”計劃中的項目實施仍處于計劃調(diào)整和下達階段，新增項目的市場擴展還沒有真正顯現(xiàn)。

或許，這是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中遇到的第一個低谷，不僅僅是一種暫時性的市場經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)，可能還預示著行業(yè)將由快速增長向緩和性增長、從重建設到重運營的模式轉變。

值得一提的是，在工程設計施工、產(chǎn)品制造和資源化綜合利用等領域的銷售收入均出現(xiàn)不同程度減少的同時，設施運營服務的銷售收入表現(xiàn)為繼續(xù)增長，增長率為27%，可謂一枝獨秀。

在這些運營項目中，城市生活污水處理設施運營服務占據(jù)主導地位，各項經(jīng)濟指標均遠大于其他設施運營服務。而工業(yè)廢水處理設施運營服務明顯較弱;自動連續(xù)監(jiān)測設施的運營服務的項目數(shù)居多，但收入額只占總數(shù)的2%～3%。造成這種情況的原因，一是國家對城市污水處理設施運營服務的導向要遠強于工業(yè)廢水和自動連續(xù)監(jiān)測設施;二是工業(yè)廢水處理設施專業(yè)化第三方運營服務的機制建立仍需完善，對自動連續(xù)監(jiān)測設施的運營服務目前還重視不夠。

市場正逐漸向下滲透

城市生活污水仍有市場空間，熱點正轉向小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村村鎮(zhèn)

報告顯示，由于污水處理設施建設發(fā)展不平衡，中西部城市、中小城市、縣城以及建制鎮(zhèn)設施水平仍需提高，所以城鎮(zhèn)生活污水處理設施的剩余空間仍然不可小覷，新增設施市場會在上述區(qū)域密集呈現(xiàn)。

從東部向中西北部，從省會城市、一線城市到二線城市，水污染治理市場正在逐漸向二三線城市和村鎮(zhèn)滲透，訂單規(guī)模變小，而訂單數(shù)量增加，單個項目遍及效應出現(xiàn)遞減。

在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理領域典型的案例是北京桑德集團將自主研發(fā)的“SMART小城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)”應用于長沙縣16個新建村鎮(zhèn)污水處理項目，江蘇商達公司在無錫建設40個太湖農(nóng)村生活污水處理項目。

工業(yè)廢水處理園區(qū)化

技術含量、附加值高的工業(yè)廢水處理市場特別是園區(qū)廢水處理市場正在成長

工業(yè)園區(qū)正日漸成為各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要組織形式，其污水處理技術、運行管理體制等也面臨頗多挑戰(zhàn)。專業(yè)企業(yè)的介入正在越來越多地被企業(yè)、地方政府接受，技術含量、附加值高的工業(yè)廢水處理市場特別是園區(qū)廢水處理市場正在成長。

目前，一些積累了綜合實力的水務企業(yè)已經(jīng)開始轉向工業(yè)園區(qū)廢水領域。法國威立雅等環(huán)境“巨頭”在中國市場也將重點瞄準工業(yè)領域，威立雅計劃將中國市場工業(yè)領域業(yè)務比重提高到50%。

裝備制造仍處三流水平

目前支撐我國水處理的裝備90%以上都存在故障多的問題，現(xiàn)有科技創(chuàng)新體制急需改變

“總體來看，我國水污染治理在技術工藝上，基本與世界同步。我們保持著在技術創(chuàng)新的前沿，有些技術我們走在世界前面，有些技術我們稍微在后面一步、半步。”中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理委員會秘書長王家廉在近期舉辦的第十三屆國際環(huán)保展上接受采訪時表示。

不過，王家廉也坦言，在裝備制造領域我國與其他發(fā)達國家仍有不小的差距。“我們還處在三流水平，即產(chǎn)品基本可用。所謂基本可用就是可能在質量和可靠性上稍微差一些，壽命稍微短一些，故障率比別人高一些，但特點是價錢便宜。”他認為，目前支撐我國水處理的裝備90%以上都存在故障多的問題，有待提高。主要原因在于國內(nèi)設備行業(yè)受制于利潤率太低，企業(yè)沒有精力和資金投入到科技創(chuàng)新。

“2012年，全國科技計劃資金投入已經(jīng)超過1萬億，數(shù)字不小，但下一步如何把這些資金用好、用活、用得恰到好處，這是我們要思考的問題。”王家廉表示，目前的科技創(chuàng)新體制一定程度上妨礙了技術創(chuàng)新，現(xiàn)有政府單方面立項目、審項目、批項目的做法急需打破，以防范被利益集團綁架的風險。