2013年2月17日，發改委環資司188號文件正式發布了《半導體照明產業節能規劃》。該規劃聯合了國家發改委，科技部，工信部，財政部，住房城鄉建設部和國家質檢總局6大部委，印發多級地方政府相關部門貫徹執行。

　　《半導體照明節能產業規劃》可能成為LED照明推進的政策起點。規劃共提出三大行業發展目標，分別從市場份額、產業規模、技術創新及檢測體系對行業發展狀況進行了規劃，六部委對新興行業聯合推出新政支持也頗為罕見，在中央部委政策推動下，各地發展規劃有望陸續出臺。 LED市場占有率達20%。

　　《規劃》提出到2015年，60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，市場占有率將降到10%以下，LED功能性照明產品市場占有率達20%以上。

　　據2010年行業數據，LED照明產品的市場占有率僅為0.2%，在用量為0.14億支，按照《規劃》到2015年20%的市占率來計算，在用量將到達14.3億支，且沒有計算每年的增長率，所以LED照明發展空間巨大。

　　2015年產值達到4500億元。《規劃》提出LED照明節能產業產值年均增長30%左右，2015年達到4500億元(其中LED照明應用產品1800億元)。產業結構進一步優化，建成一批特色鮮明的半導體照明產業集聚區。形成10-15家掌握核心技術、擁有較多自主知識產權和知名品牌、質量競爭力強的龍頭企業。

　　《規劃》較之前的半導體照明十二五專項規劃中，提出2015年產業規模達到5000億元，形成20-30家龍頭企業相比有所縮水。顯示政府也在根據市場環境變化不斷對預期目標進行修正。但年均30%的增長率仍然遠遠高于年7%-8%的GDP增長，行業仍將較快發展。

　　強調技術創新，完善標準檢測認證體系。《規劃》提出圍繞產業發展需求，加快LED照明核心材料、裝備和關鍵技術的研發。完善LED照明標準、檢測、認證等服務支撐體系。

　　《規劃》明確了政府對行業深入引導的決心，從研發和標準等多個方面對行業進行前瞻性研究。《規劃》將有效促進我國LED行業創新和安全標準的建立，實現與國際接軌。

　　創新支持力度和產業發展的鼓勵政策為行業發展保駕護航。1、通過973計劃、863計劃支持LED照明基礎技術、前沿技術研究;通過科技支撐計劃、高技術產業化示范工程支持LED照明應用開發及系統集成示范和產業化示范項目建設;通過電子信息產業發展基金支持LED關鍵共性技術研發和產業化。加大對半導體照明領域的科學研究和產業共性關鍵技術聯合研發。改進重大項目組織方式，提高攻關效率。鼓勵建立以專業技術機構和企業為主體的產學研聯合創新模式，統籌考慮現有科研布局，充分整合利用現有科技資源，形成技術研發的長效機制，探索建設可持續發展的國際化、開放性的公共研發平臺和檢測平臺。2、實施半導體照明生產設備關鍵零部件及原材料的進口稅收優惠政策。建立LED照明產品能效“領跑者”制度，鼓勵產品能效水平不斷提升。將LED照明產品示范應用作為節能評估工作的重要內容。逐步擴大財政補貼推廣力度，適時將球泡燈等量大面廣、技術成熟的LED照明產品納入補貼范圍。推動實施一批政府辦公樓、醫院、賓館、商廈、機場、軌道交通、道路等公共照明應用工程。落實節能產品政府采購政策，政府機關和公共機構帶頭采用LED照明產品。

　　各項鼓勵創新政策對LED行業發展帶來持續發展動力，半導體照明生產設備關鍵零部件及原材料的進口稅收優惠政策對LED上游帶來實質性利好。財政補貼范圍持續擴大將有效拉動下游消費市場，推動LED照明啟動。