◆李興榮 張厚美

　　農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻。通過(guò)對(duì)四川省廣元市蒼溪縣、昭化區(qū)農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行調(diào)研，筆者認(rèn)為，只有加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，延伸監(jiān)管鏈條，才能確保農(nóng)村環(huán)境治理落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　加快建設(shè)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，整合農(nóng)村環(huán)境連片整治、幸福美麗新村建設(shè)、土地整理工程等建設(shè)資金。在方案制定時(shí)，同步規(guī)劃建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)垃圾、污水收集及其處理率。

　　切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)時(shí)，科學(xué)劃定宜養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主確定合理的養(yǎng)殖種類(lèi)和規(guī)模，從源頭上控制污染物排放。切實(shí)落實(shí)廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理方案、措施。

　　多渠道增加農(nóng)村環(huán)保事業(yè)投入。市、縣區(qū)財(cái)政要加大資源整合力度，整合農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、扶貧、環(huán)保等項(xiàng)目資金。要確定一定比例用于農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目與環(huán)保設(shè)施同時(shí)建設(shè)和驗(yàn)收制度。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)加大公共財(cái)政向農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

　　延伸農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管鏈條。要完善基層環(huán)境管理體制。2012年，廣元市提出要“完善基層環(huán)境管理體制，探索在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)”。蒼溪縣、昭化區(qū)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)保所或片區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)，把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。這有利于在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、解決環(huán)境問(wèn)題。各地應(yīng)積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室增加環(huán)境監(jiān)管職能，明確工作人員，專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境監(jiān)管工作。

　　作者單位：李興榮，廣元市財(cái)政局；張厚美，廣元市環(huán)保局