新能源又稱非常規能源，是指傳統能源之外的各種能源形式。指剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等；按屬性又可分為可再生能源（太陽能、地熱能、水能、風能、生物能、海洋能）和非可再生能源（核能）。

現代可再生能源技術發展極為迅速，將于近期超過天然氣，成為僅次于煤炭的第二大電力燃料。可再生能源的成本隨著技術的成熟應用而降低。如果化石燃料的價格上漲以及有力的政策支持為可再生能源行業提供機會，使其擺脫依賴于補貼的局面，將會推動新能源技術進入主流。

太陽能是目前應用較為廣泛的新能源。

近期在2012年多哈氣候會議上，世界氣象組織表示今年全球極端氣候現象頻發。面臨不斷增加的溫室氣體排放及空氣污染、頻頻增高的化石燃料成本和人類健康遭受到的不良影響，越來越多的國家把目光投向了新能源的發展，以避免更嚴重的氣候惡化危機。

東南亞國家雖說受世界金融危機的影響不深，但其不斷增長的經濟發展需求也為其更好地實施與之相適應的環境保護和能源發展政策提出了要求。為應對此問題，東南亞國家近年來紛紛提出并實施新能源推廣的措施。

10個東盟國家中的6個，馬來西亞、新加坡、越南、菲律賓、泰國和印尼已為積極使用新能源制定了中長期發展計劃，部分國家還專門設定了碳減排目標。總體來說，越有信心選用新能源的國家，對實現節能減排的貢獻也就越大。

新能源推廣中遇到諸多問題

雖然使用新能源會給社會發展帶來巨大社會效益，但推廣中仍會遇上各種困難。目前東盟國家中遇上的最常見問題是政府經濟成本壓力。

除經濟成本外，管理成本、市場營銷、技術突破、融資和社會文化矛盾等因素也是制約推廣新能源的因素。政府如何智慧地平衡幾種復雜關系還需要經過時間考驗。

另外，就東盟區域范圍內而言，社會文化矛盾也比較突出。整個區域內生活的人們大多還處在國家貧困線水平以下，對新能源技術使用的敏感度和認知度不高。對這些人來說，提高當前生活質量高于一切。

再者，還需考慮土地占用問題。如何在使用新能源后保證適當的森林面積、耕地面積和少數民族居住區域面積也值得商榷。

總之，與新能源投資運營商的既得利益相比，公眾支持度和社會效益大小才是影響政府新能源決策的根本因素。

政府各推新能源扶持政策

東盟國家要想朝新能源技術方向轉變，政府就要把主要精力放在制定支持政策和致力執行上。比如不少東盟國家就向發達國家借鑒并應用知名的上網電價補貼政策（FIT）。

早在2007年，泰國政府就采用了改良后的“adder”上網電價政策。馬來西亞也根據本國特點于2011年中期開始推廣上網電價補貼政策。

印度尼西亞自2010年開始采用上網電價政策，當時還僅針對小水利發電板塊提供價格補貼。到今年7月，印尼政府已把補貼政策應用到地熱能領域，并正籌劃到2013年將把該政策推廣到太陽能和風能領域。菲律賓政府也于今年7月宣布采用全新的上網電價補貼政策。

東盟國家政府還應當比較“便宜”化石燃料成本與“昂貴”新能源技術之間的差別。政府可把新能源發展離網項目納入重點規劃范圍。政府制定的新能源政策最好能與應對世界氣候變化的政策相互補。

政府還應加大對新能源領域的投資與鼓勵力度，而不是僅僅關注國家經濟增長率一個點。政府可積極利用世界銀行聯合貸款的方式，與多邊開發銀行、國際碳融資以及私營運行商等發展合作貸款。

馬來西亞

提高能源使用效率，建設綠色建筑

為建設“綠色經濟”，馬來西亞不僅不斷擴大使用新能源的范圍，還注重提高能源利用效率，積極構建新的房屋建造和城市設計的概念。也因為理念創新、行動有效，馬來西亞已成為所有東南亞國家中在綠色能源產業上最富活力和最激動人心的國度。

馬來西亞能源部部長、拿督斯里陳華貴在一次媒體專訪中談到，大馬內閣現已在起草一份能源效率總體規劃設計書。若完成后的設計書最后能獲得所有內閣成員的一致認可，議會將于2014年提出能源效率法案。

他說，設計書將覆蓋能源使用者的各個階層，目的在于嘗試推遲建設發電站，以節約珍貴的化石燃料資源和達到減少二氧化碳排放的目的。

為提高能源使用效率，大馬政府曾計劃于2012年改造120棟政府建筑，但目前看來此示范項目的進展程度已嚴重落后于初期規劃。

大馬衛生部先前也宣布從今年8月起，28家公立醫院的建筑將采用提高能源效率的措施，從而減少現有電力賬單中10%的經費支出。據統計，這28家醫院每年會產生1.15億馬來西亞林吉特（約合2.3億元人民幣）的電費。

據馬來西亞建筑領域能源效率提高項目組的技術主任伯爾·克里斯登森介紹，現在聯合國計劃開發署已與馬來西亞公共事務部展開合作，共同致力于提高建筑領域的能源使用效率。若合作富有成效，到2020年馬來西亞將少建造總裝機容量3-3.5GW的電站。

今