編者按：在經(jīng)歷了連續(xù)六個(gè)季度全行業(yè)虧損后，多晶硅及硅片的需求和售價(jià)在今年一季度開(kāi)始企穩(wěn)回升。不過(guò)，就在中國(guó)光伏業(yè)剛剛得以喘息之際，卻再度遭到了當(dāng)頭一棒。5月24日，歐盟成員國(guó)內(nèi)部將就歐委會(huì)對(duì)華光伏征稅建議案投票表決，隨后的6月5日，初裁結(jié)果將正式發(fā)布。

對(duì)于結(jié)果，業(yè)內(nèi)人士并不樂(lè)觀，分析歐盟將不顧成員國(guó)和行業(yè)反對(duì)聲音，強(qiáng)行對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收47%的反傾銷(xiāo)重稅。這對(duì)于本就處于寒冬的中國(guó)光伏業(yè)而言，無(wú)疑是雪上加霜。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)出口到歐洲的光伏電池產(chǎn)品涉及金額高達(dá)200多億美元，關(guān)乎40萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。如果國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)不當(dāng)，可能會(huì)迎來(lái)一波倒閉潮，出現(xiàn)新一輪行業(yè)洗牌。

= = 歐盟再征光伏重稅 中國(guó)企業(yè)大聲說(shuō)“NO”= =

   中國(guó)光伏企業(yè)向歐盟重稅說(shuō)“不”

5月23日，距離歐盟光伏征稅案投票還有1天，距離初裁發(fā)布還有14天，在此關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上，“N oTrade Pro-tection！”即將被擋在歐盟大門(mén)外的中國(guó)光伏企業(yè)做出了這樣的回答。

5月23日上午，河北保定，英利綠色能源千名員工在廠區(qū)內(nèi)擺出一個(gè)大大的“N O”字，高舉左手展示“T radeProtection”的抗議文字和橫幅，并大喊口號(hào)，強(qiáng)烈反對(duì)歐盟貿(mào)易保護(hù)行為，要求實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。在這只抗議示威隊(duì)伍中，有一線工人，有銷(xiāo)售人員，還有英利采購(gòu)鏈條上的伙伴。

而這一幕也在阿特斯、天合光能等數(shù)十家光伏企業(yè)的廠區(qū)上演。與此同步，40多家中國(guó)光伏企業(yè)在北京發(fā)表聯(lián)合聲明，反對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼征稅。“我們?cè)谶@里召開(kāi)發(fā)布會(huì)，就是要支持昨天下午機(jī)電商會(huì)的公開(kāi)聲明，支持我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)為妥善處置光伏貿(mào)易摩擦所做的一切努力，就是在5月24日歐盟成員國(guó)投票前夕，表達(dá)中國(guó)光伏企業(yè)的態(tài)度和決心，呼吁公平貿(mào)易，力爭(zhēng)為各方的積極努力加碼。”英利集團(tuán)公共關(guān)系總監(jiān)梁田表示。

商務(wù)部已赴歐繼續(xù)談判

根據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的消息，此前經(jīng)我國(guó)政府與歐委會(huì)多次溝通磋商，雙方同意由中國(guó)機(jī)電商會(huì)代表中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)與歐委會(huì)進(jìn)行談判。為此，機(jī)電商會(huì)近期派出談判工作組與歐方商談。然而，即便中方提出了務(wù)實(shí)可行的價(jià)格承諾方案，歐方仍直接回絕了中方提出的談判方案，也不回應(yīng)談判工作組提出的問(wèn)題和解釋。

由于歐方完全沒(méi)有表現(xiàn)出通過(guò)磋商解決問(wèn)題的誠(chéng)意，導(dǎo)致首輪談判無(wú)果而終，宣告破裂。機(jī)電商會(huì)就此指出，中歐多數(shù)光伏企業(yè)一直期待中歐雙方能夠通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題；呼吁歐委會(huì)拿出誠(chéng)意，盡快就價(jià)格承諾問(wèn)題與中方業(yè)界進(jìn)行全面深入的磋商談判。

據(jù)了解，繼機(jī)電商會(huì)后，商務(wù)部公平貿(mào)易局日前已赴歐為中國(guó)光伏做最后博弈。而之所以稱(chēng)其為最后博弈，則源起于5月24日，歐盟成員國(guó)內(nèi)部將就歐委會(huì)對(duì)華光伏征稅建議案投票表決，隨后的6月5日，初裁結(jié)果將正式發(fā)布。

= = 中國(guó)光伏海外受阻 歐美因何頻頻發(fā)難？ = =

    歐美多領(lǐng)域頻頻發(fā)難中國(guó)

這并不是中國(guó)光伏業(yè)第一次在國(guó)外遭到“狙擊”。2012年10月10日美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華太陽(yáng)能光伏反傾銷(xiāo)補(bǔ)貼終裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)大陸光伏企業(yè)向美國(guó)出口的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度在18 .32%至249 .96%，接受可采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼額度在14 .78%到15 .97%之間。扣除重復(fù)計(jì)算的10 .54%中國(guó)出口退稅，美國(guó)將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收的合并雙反關(guān)稅在23.75%到254.66%。

根據(jù)歐盟貿(mào)易委員德古赫特向歐委會(huì)提交的建議案，提出對(duì)中國(guó)輸歐太陽(yáng)能產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅，計(jì)劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時(shí)性關(guān)稅。其中，尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽(yáng)能為58.7%。

據(jù)介紹，如果投反對(duì)票的成員國(guó)少于15個(gè)，那么那么歐委會(huì)將鐵定會(huì)在6月6日起對(duì)中國(guó)輸歐太陽(yáng)能產(chǎn)品征收臨時(shí)性關(guān)稅；如果有15個(gè)及以上數(shù)量的成員國(guó)反對(duì)，那么歐委會(huì)將會(huì)有兩種選擇，繼續(xù)執(zhí)行或者撤銷(xiāo)此臨時(shí)性關(guān)稅。

目的：實(shí)為搶奪新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)

“歐盟頻頻發(fā)起調(diào)查對(duì)中國(guó)企業(yè)設(shè)限，主動(dòng)挑起貿(mào)易戰(zhàn)，事實(shí)上最終導(dǎo)致的將是兩敗俱傷的結(jié)果，損失難以計(jì)量。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦分析說(shuō)。

以光伏產(chǎn)業(yè)為例，長(zhǎng)期以來(lái)中歐企業(yè)在光伏領(lǐng)域處于上下游的關(guān)系。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉此前曾公開(kāi)表示，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了歐盟原材料及高端設(shè)備出口，而且為歐盟光伏發(fā)電安裝等下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。像這樣一類(lèi)你中有我、我中有你的產(chǎn)品，一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦一定是株連各方的。

據(jù)瑞士一家獨(dú)立研究所Prognos年初發(fā)表的研究報(bào)告，一旦歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收20%關(guān)稅，三年內(nèi)歐盟五大國(guó)家將有10萬(wàn)人失業(yè)，其中德國(guó)5.5萬(wàn)人，意大利2.1萬(wàn)人，英國(guó)1.7萬(wàn)人。如懲罰性關(guān)稅提高到60%，歐盟最多有24萬(wàn)人失業(yè)，帶來(lái)287億歐元損失。

在眾多專(zhuān)家看來(lái)，歐美如此損人不利己行為背后的是搶奪新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略意圖。孟憲淦表示，不管是中國(guó)、還是歐美，均將太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高度重視、重點(diǎn)扶持，因?yàn)檎l(shuí)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)了領(lǐng)先地位，那就是掌握了世界經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性。近五年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量連續(xù)世界第