日前，杭州市人民政府出臺《關(guān)于實施“畝產(chǎn)倍增”計劃促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的若干意見》。意見提出，到2020年底，要實現(xiàn)全市單位建設(shè)用地GDP比2010年底翻一番，基本形成與我市市情相適應(yīng)的節(jié)約集約用地體制機(jī)制。

對于城鄉(xiāng)建設(shè)用地，杭州各地將開展農(nóng)村土地綜合整治，推進(jìn)耕作層剝離再利用，并合理利用低丘緩坡土地資源。同時，繼續(xù)探索宅基地收購和退出機(jī)制，并優(yōu)化農(nóng)村宅基地審批程序，建立計劃指標(biāo)、規(guī)劃空間先使用后核銷措施。

我市將提高工業(yè)用地準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)工業(yè)用地向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項目投資總額、投資強度、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等準(zhǔn)入指標(biāo)，建立招商引資項目聯(lián)合審查制度，對于未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項目，一般通過租賃土地或廠房解決，不予安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，也不單獨組織供地。

為了盤活利用城鎮(zhèn)低效土地，我市將構(gòu)建低效用地騰退機(jī)制。各區(qū)、縣（市）政府（管委會）轄區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、產(chǎn)能低下、圈而不用等低效用地進(jìn)行登記造冊，納入收回計劃。對于被政府收回的低效利用土地，可以退還原土地出讓金并給予銀行利息和合理收益補償。

此外，杭州還將創(chuàng)新土地使用制度，譬如改革工業(yè)用地出讓制度，采取“分期分階段出讓”、“先租后讓”等方式出讓工業(yè)用地；或是探索開展土地使用權(quán)公告出讓，進(jìn)一步提高土地使用權(quán)市場化配置水平，促進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)項目順利落地。