編者按： 臨近“兩會(huì)”，公務(wù)車(chē)采購(gòu)再次成為公眾熱議的話題。對(duì)于公務(wù)車(chē)采購(gòu)，坊間傳言四起，有人說(shuō)今后國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人可能一律坐紅旗，也有人透露，新版的公車(chē)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)將可能從此前的“雙18”變成“18、16”，即1.8升排量不變，價(jià)錢(qián)卻降至16萬(wàn)元以內(nèi)……且不論這些傳言是否屬實(shí)，可以確定的一點(diǎn)是，隨著黨員干部要“厲行勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)”等規(guī)定的提出，公車(chē)改革勢(shì)在必行，公務(wù)用車(chē)多元化的新公車(chē)時(shí)代正向我們走來(lái)。同時(shí)，更多的中國(guó)品牌，如一汽紅旗、上汽榮威、吉利帝豪、奇瑞、長(zhǎng)城、比亞迪等都應(yīng)有機(jī)會(huì)參與新公車(chē)時(shí)代的角逐。本報(bào)將通過(guò)一系列報(bào)道為您解讀與展示“新公車(chē)時(shí)代”。

伴隨著“兩會(huì)”腳步的臨近，一些提案議案逐漸浮出水面，“公車(chē)改革”便是其中之一。

近日，有消息稱，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則》中，一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)將由“雙18”（發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)1.8升，價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元）降至“18、16”，即1.8L排氣量的要求不變，但價(jià)格下降至16萬(wàn)元以內(nèi)。

“其實(shí)，是否降低公車(chē)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，或者標(biāo)準(zhǔn)降到什么程度，并不是最重要的。公車(chē)改革更重要的意義在于兩個(gè)方面：一方面是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位貫徹十八大中央提出的厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定，降低公車(chē)采購(gòu)和使用成本，壓縮財(cái)政支出，逐漸‘去官車(chē)化’；另一方面是為自主品牌企業(yè)提供機(jī)會(huì)，讓更多有自主開(kāi)發(fā)能力的車(chē)企公平參與到公車(chē)采購(gòu)的過(guò)程中來(lái)。”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“兩方面中，前者更加重要。”

汽車(chē)業(yè)內(nèi)資深人士吳迎秋表達(dá)了同樣的看法：“公車(chē)改革的根本意義絕不僅僅是利好某一個(gè)品牌或自主品牌，更重要的是一種‘去官車(chē)標(biāo)簽化’的過(guò)程。這也是新、舊公車(chē)時(shí)代的最大不同。”

更多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的共識(shí)是，隨著這種更低成本、更多元、更親民的公車(chē)采購(gòu)與使用，一個(gè)新公車(chē)時(shí)代即將到來(lái)。

不只是奧迪或紅旗

提起公車(chē)，多數(shù)人的第一反應(yīng)是奧迪。

與這個(gè)占據(jù)中國(guó)政府機(jī)關(guān)用車(chē)30%比重的品牌被標(biāo)簽化為“官車(chē)”的過(guò)程同步，我國(guó)公務(wù)車(chē)也被符號(hào)化成高端車(chē)形象。

在這種符號(hào)化的背景下，一方面，形成了官、民在用車(chē)上的區(qū)別效應(yīng)，拉大了官民距離，民間甚至有“寧撞寶馬，不刮奧迪”的說(shuō)法；一方面，由于官車(chē)的示范效應(yīng)，或出于某種便利的目的，被作為公務(wù)用車(chē)的汽車(chē)品牌在個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)上快速得到認(rèn)可，銷(xiāo)量迅速攀升。

近日，有傳言稱，新的公車(chē)改革過(guò)程中，奧迪可能被自主品牌的紅旗所取代。

一位業(yè)內(nèi)分析人士對(duì)記者表示，如果只是從奧迪變成紅旗，那么公車(chē)改革便失去了意義。

“應(yīng)該看到，某一個(gè)或幾個(gè)品牌被固化為公車(chē)的背后，是官本位的思想。”該分析人士表示，“以紅旗汽車(chē)為例，紅旗汽車(chē)作為民族汽車(chē)工業(yè)的代名詞，那只是國(guó)人在特定階段的一個(gè)情結(jié)。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得了很大的進(jìn)步，涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀的產(chǎn)品與設(shè)計(jì)。公車(chē)采購(gòu)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，逐步去符號(hào)化、去標(biāo)簽化。”

長(zhǎng)期研究并關(guān)注公車(chē)改革的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)公車(chē)越用越豪華、數(shù)量越來(lái)越龐大時(shí)，很容易引起人民群眾對(duì)政府的不滿，損害政府形象。

如何改變被標(biāo)簽化的公車(chē)形象，拉近官民距離？或許，一個(gè)可行的方法是，像私車(chē)采購(gòu)一樣，通過(guò)多元化選擇，并踐行勤儉節(jié)約。“公車(chē)費(fèi)用來(lái)自公共財(cái)政，用什么車(chē)作為公車(chē)，應(yīng)考慮納稅人的意見(jiàn)。”趙英表示。

對(duì)公車(chē)改革，除了“去官車(chē)標(biāo)簽化”，另一個(gè)最大的呼聲是，希望政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)使用國(guó)產(chǎn)自主品牌。

葉青對(duì)本報(bào)記者表示：“公務(wù)車(chē)采用自主品牌，一是做大做強(qiáng)我國(guó)本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，提高自主品牌汽車(chē)質(zhì)量的需要；二是降低行政成本的考慮（‘雙18’對(duì)于降低行政用車(chē)成本有直接的意義———購(gòu)置費(fèi)、保險(xiǎn)、維修費(fèi)、油耗都會(huì)大大降低）；三是轉(zhuǎn)觀念、樹(shù)新風(fēng)的需要。一段時(shí)間以來(lái)，‘豪華’公車(chē)成了特權(quán)的象征，好像公權(quán)力就應(yīng)該高高在上，用好車(chē)、用老百姓買(mǎi)不起的車(chē)。但實(shí)際上，公權(quán)力應(yīng)該是為老百姓服務(wù)的，而非凌駕于百姓之上。公務(wù)車(chē)采購(gòu)選用中國(guó)品牌，也是轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)的需要。”

遲遲未落的“另一只靴子”

對(duì)于公務(wù)車(chē)的選購(gòu)，資料顯示，美國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)、法國(guó)等國(guó)家均采用本國(guó)汽車(chē)品牌。“每個(gè)有汽車(chē)工業(yè)的國(guó)家，其政府用車(chē)均為本國(guó)品牌。”

2012年2月24日，工信部發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），其入選車(chē)型絕大多數(shù)為自主品牌車(chē)型。江淮和悅、比亞迪F3、東風(fēng)風(fēng)神S30、奇瑞E5、上汽榮威550、一汽奔騰B50等，且絕大部分為1.5L或1.6L小排量車(chē)型，而像奧迪、皇冠等合資品牌車(chē)型、進(jìn)口車(chē)型都沒(méi)有出現(xiàn)在目錄里。

然而，該《目錄》在面向公眾征求完意見(jiàn)后，卻沒(méi)了下文。

一位負(fù)責(zé)自主品牌車(chē)企傳播業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示：“我們希望看到公車(chē)改革的‘另一只靴子’盡快落下。”

“另一只靴子”遲遲不落地，引發(fā)了市場(chǎng)兩方面的擔(dān)憂：一是擔(dān)心黨政機(jī)關(guān)突擊大量購(gòu)買(mǎi)豪華合資品牌車(chē)型；二是擔(dān)心政府主管部門(mén)因跨國(guó)公司的施壓而轉(zhuǎn)變態(tài)度，恐政策生變。

百花齊放才是春

當(dāng)然，在“另一只靴子”未落下之前，也并不全是壞消